Presentato e coordinato dall’ASSR, si propone di realizzare un sistema per l’analisi e il controllo della efficienza, economicità ed equità del Servizio sanitario Nazionale, attraverso il monitoraggio della spesa.

RESPONSABILE AMMINISTRATIVO:     Dr.ssa Elisa Minichiello

RESPONSABILE SCIENTIFICO:     Dr. Federico Spandonaro

Il progetto si propone di realizzare un sistema di analisi e controllo della efficienza, economicità ed equità del Servizio Sanitario Nazionale attraverso il monitoraggio della spesa.

In particolare il progetto si propone di analizzare il processo di formazione della spesa, proponendo:
  • Livelli di aggregazione della spesa, con riferimento ai livelli assistenziali erogati;
  • Metodi di validazione e controllo del dato, con particolare riferimento agli aspetti di significatività e tempestività delle informazioni;
  • Standardizzazione dei criteri di aggregazione della spesa per renderla comparabile su base nazionale, regionale e locale;
  • Criteri di razionalizzazione e sviluppo dei sistemi di indicatori e flussi informativi adottati, onde evitare duplicazioni e sovrapposizioni di richieste alla periferia che si traducono in oneri impropri, ponendo una particolare attenzione alla determinazione dei livelli di dettaglio per fasce di utenza istituzionale;

  • Sistemi di reporting e comunicazione del dato onde attivare utili feedback dai luoghi di analisi verso le Regioni ed in generale verso gli erogatori di servizi e verso gli utenti del SSN;

  • Prospettive di utilizzo per l’indirizzo (previsione e simulazione), il controllo (benchmarking e sistemi di indicatori di efficienza ed efficacia) e la ricerca.

Il progetto prevede la costituzione di un Comitato operativo, composto dal Coordinatore scientifico del progetto e dai responsabili scientifici delle diverse unità operative. Si intende procedere, quindi con la ricognizione di tutte le attuali fonti informative sulla spesa sanitaria e con la predisposizione di un rapporto sulla confrontabilità delle informazioni derivanti dalla contabilità economico-patrimoniale adottata nelle diverse regioni.

Il monitoraggio della spesa sanitaria, a fini di indirizzo e controllo, richiede quindi la capacità di effettuare una standardizzazione della spesa rispetto alle principali variabili che la influenzano. Fra queste si possono citare:

  • l’età;

  • le caratteristiche socio-economiche della popolazione;

  • le caratteristiche geografiche e produttive del territorio;

  • peculiarità epidemiologiche;

  • caratteristiche quali/quantitative della struttura di offerta;

  • caratteristiche quali/quantitative dei servizi resi;

  • fattori connessi alla organizzazione istituzionale degli erogatori.

In primo luogo è quindi necessario stimare, con modelli statistici, la significatività di tali fattori nel condizionare la spesa, individuando di conseguenza criteri di standardizzazione della stessa, che la rendano compiutamente confrontabile su base nazionale, regionale e/o locale.

In secondo luogo si attinge alle tecniche di controlling, per la definizione di indicatori di efficienza ed equità (su dati standardizzati), utilizzabili per il benchmarking.

Si prevede di utilizzare, altresì, tecniche di indagine mediante questionari a testimoni qualificati, al fine di raffinare il sistema di benchmarkìng e renderlo aderente alle esigenze di governo locale regionale. Per valutare l’implementabilità del sistema di monitoraggio impostato nelle fasi precedenti, lo strumento più idoneo è quello di un’indagine campionaria tesa a far emergere quali possano essere i bisogni informativi a livello locale che, per sussidiarietà, possano essere utilmente delegati a livello centrale, costituendo un incentivo alla partecipazione delle aziende sanitarie locali al sistema di monitoraggio.

L’obiettivo consiste nella validazione di un particolare strumento informatico per omogeneizzare e tradurre tutte le informazioni contabili ed extra contabili provenienti da aziende sanitarie che hanno adottato modelli di contabilità economico-patrimoniale diversi.

Per quanto concerne, infine, la definizione di una metodologia di previsione della spesa sanitaria, sarà necessario condurre una attenta indagine della letteratura economica e medico-gestionale, al fine di raccogliere e testate le tecniche di previsione e simulazione della spesa in differenti contesti economici e socio-demografici.

I risultati attesi del progetto sono distinti in due diverse tipologie: documenti metodologici e prodotti. I primi sono:
  • Documento metodologico per il calcolo degli indicatori;
  • Criteri di standardizzazione della spesa;
  • Tecniche per il benchmarking.

I prodotti sono:

  • Individuazione di metodi per l’attività di valutazione e controllo della spesa;
  • Metodologia per la previsione della spesa sanitaria a livello regionale e nazionale;
  • Strumento informatico per l’omogeinizzazione dei dati contabili.

I risultati scientifici ottenuti saranno presentati a congressi nazionali e internazionali e pubblicati su riviste internazionali di prestigio.

1.   Centro Interdipartimentale di Servizi in Management Sanitario - Università di Ancona  

Responsabile legale:              Prof. Marco Pacetti

Responsabile scientifico:        Prof. GianMario Roggetti

 

2.   FIASO  

Responsabile legale:              Dr. Maurizio Guizzardi    

Responsabile scientifico:        Prof. Alessandro Viviani

 

3.   Regione Puglia 

Responsabile legale:                 Dr. Salvatore Mazzaracchio

        Responsabile scientifico:           Dr. Carlo Giacomo Leo

 

4.   ILESIS S.r.l. 

Responsabile legale:              Dr. Nadio Delaii

Responsabile scientifico:        Prof.ssa Amalia Donia Sofio

 

5.   Regione Campania 

Responsabile legale:              Dr.ssa Teresa Armato

Responsabile scientifico:        Dr. Norberto Cau

 

6.   Regione Lombardia  

Responsabile legale:             Dr. Carlo Borsani

Responsabile scientifico:        Dr. Giuseppe Molignini

 

7.   Regione Sardegna

Responsabile legale:                Dr. Giorgio Oppi

        Responsabile scientifico:          Dr. Remo Siza

 

8.   Regione Sicilia  

Responsabile legale:             Dr. Giuseppe Provenzano

Responsabile scientifico:        Dr. Riccardo Giammanco

 

9.   Regione Valle D'Aosta  

Responsabile legale:              Dr. Roberto Vicquery

Responsabile scientifico:        Dr.ssa Morena Junod

 

10.  Regione Veneto  

Responsabile legale:             Dr. Fabio Gava

Responsabile scientifico:        Dr. Francesco Cobello

per maggiori informazioni contattare:

Dr.ssa Elena Gianicolo

tel.  0831/507338

email:  gianicolo@isbem.cnrsm.it

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